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根據(jù)省、地委的統(tǒng)一安排，黑龍江省漠河縣從輿論宣傳、思路謀劃和措施落實(shí)等方面，提前做好學(xué)習(xí)宣傳、組織籌備和措施推進(jìn)，全力推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)。

一、思想先發(fā)動(dòng)，氛圍早營(yíng)造，“三個(gè)平臺(tái)”學(xué)好群眾路線

按照省、地委統(tǒng)一要求和部署，漠河縣及早行動(dòng)，搶先部署，不斷加大宣傳和學(xué)習(xí)教育力度，做到全縣思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。一是打造宣傳平臺(tái)造聲勢(shì)。轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)有關(guān)工作的通知》，讓各級(jí)黨組織和廣大黨員干部及時(shí)領(lǐng)會(huì)中央、省、地關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求和部署。通過(guò)縣委組織部和漠河電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦的《旗幟·先鋒·堡壘》電視專(zhuān)欄、基層單位電子顯示屏以及北極政工QQ群和黨務(wù)工作者飛信群等形式，廣泛宣傳群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和實(shí)施階段，努力營(yíng)造濃郁的活動(dòng)氛圍。二是搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)提認(rèn)識(shí)。利用北極講壇、縣委中心組、基層黨課等學(xué)習(xí)陣地，分批次組織黨員干部集中學(xué)習(xí)。同時(shí)，通過(guò)遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)推出中央和省委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題網(wǎng)站的最新精神和動(dòng)態(tài)，方便各級(jí)黨組織和黨員干部選學(xué)和自學(xué)，確保全縣上下準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)群眾路線的精髓，吃透中央、省、地的主旨精神。三是拓寬互動(dòng)平臺(tái)擴(kuò)影響。在公共場(chǎng)所設(shè)立了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)箱，開(kāi)通了群眾服務(wù)電話，并通過(guò)漠河黨建網(wǎng)站留言平臺(tái)和漠河黨建微博，與廣大黨員群眾進(jìn)行互動(dòng)交流。截止目前，共收到網(wǎng)友留言270余條。同時(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大興調(diào)研之風(fēng)，帶頭深入基層一線調(diào)查研究，針對(duì)工作中的弱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，虛心向黨員群眾求教，主動(dòng)征求意見(jiàn)和建議，為開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、組織先策動(dòng)，思路早理清，“三條硬杠”劃好群眾路線

結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好調(diào)查摸底、征求意見(jiàn)、問(wèn)題查擺等前期準(zhǔn)備工作，避免出現(xiàn)教育對(duì)象“偏”、 活動(dòng)主題“虛”和實(shí)際效果“空”等現(xiàn)象。一是摸清底數(shù)劃范圍。對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及全縣基層黨組織設(shè)置、黨員干部總體數(shù)量、黨員分布情況、臥病在床、行動(dòng)不便、神智不清的特殊類(lèi)型黨員都進(jìn)行了逐一摸底排查。截止7月末，全縣現(xiàn)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)35名，掛職2名，二線5名。共有直屬基層黨組織36個(gè)，所屬黨組織169個(gè)；黨員總數(shù)2442名，在職黨員1914名，流動(dòng)在外39個(gè)，退休273名，老弱病黨員198名，為分類(lèi)施教、分類(lèi)指導(dǎo)做好準(zhǔn)備。二是理清思路劃目標(biāo)。面向全縣基層黨組織發(fā)放《漠河縣群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作征求意見(jiàn)表》，共征集到“漠河縣黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題、當(dāng)前最迫切需要幫助解決的困難以及如何清除形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”等5個(gè)方面的意見(jiàn)和建議1030條，第一時(shí)間掌握群眾的所思、所想、所盼。同時(shí)，也對(duì)黨員干部如何看待這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)“四風(fēng)”的真實(shí)心態(tài)等等，進(jìn)行了客觀分析，為活動(dòng)正式啟動(dòng)時(shí)形成方案、提煉主題和制定措施提供了重要依據(jù)。三是分清重點(diǎn)劃標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)了《漠河縣反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷》，有1200多名黨員代表和群眾代表參與調(diào)查。對(duì)整理出的群眾反映最強(qiáng)烈、代表性最突出的“四風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)行分類(lèi)匯總，并結(jié)合漠河實(shí)際，確定整改方向和標(biāo)準(zhǔn)。在反對(duì)形式主義方面，重點(diǎn)解決文山會(huì)海、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、好大喜功、急功近利等問(wèn)題；在反對(duì)官僚主義方面，重點(diǎn)解決衙門(mén)作風(fēng)、獨(dú)斷專(zhuān)行、脫離群眾、消極作為、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題等問(wèn)題；在反對(duì)享樂(lè)主義方面，，重點(diǎn)解決貪圖安逸、不思進(jìn)取、講究排場(chǎng)、接待超標(biāo)等問(wèn)題；在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)解決鋪張浪費(fèi)、趣味低級(jí)、道德缺失、作風(fēng)敗壞等問(wèn)題。

三、措施先行動(dòng)，責(zé)任早落實(shí)，“三條途徑”走好群眾路線

把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，做到以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善。一是聯(lián)系點(diǎn)串起“民生路線圖”。結(jié)合縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，為每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別建立群眾路線教育活動(dòng)檔案和跟蹤服務(wù)臺(tái)賬，安排好聯(lián)系點(diǎn)，制定走基層抓調(diào)研計(jì)劃。同時(shí)，把服務(wù)群眾聯(lián)系點(diǎn)由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向科級(jí)干部延伸，全面推行機(jī)關(guān)部門(mén)牽手農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)的“1+1”共發(fā)展工程，正科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一名困難職工和一名困難黨員的“1+2”認(rèn)親戚行動(dòng)，目前，累計(jì)結(jié)成幫扶對(duì)子370個(gè)，選樹(shù)黨員創(chuàng)業(yè)典型280多個(gè)，黨群共富典型220多個(gè)。二是責(zé)任區(qū)建起“民情連心橋”。 全面推行黨員聯(lián)系群眾制度，結(jié)合黨員“雙崗”活動(dòng)載體，在全縣基層黨組織中開(kāi)展了“建好百支服務(wù)隊(duì)、管好千名志愿者、辦好萬(wàn)件惠民事”的“百千萬(wàn)”工程，舉辦了“爭(zhēng)做北極先鋒·共筑中國(guó)夢(mèng)”主題宣誓授旗儀式，在全縣36家黨委、總支和直屬支部中組建了首批“共產(chǎn)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”，在窗口單位設(shè)立了黨員示范崗，在農(nóng)村、林場(chǎng)建立了黨員群眾服務(wù)中心，在社區(qū)成立了黨員服務(wù)群眾中心戶(hù)，在居民點(diǎn)設(shè)立了黨員崗下服務(wù)示范區(qū)，累計(jì)開(kāi)展崗下衛(wèi)生清理活動(dòng)260次，為責(zé)任區(qū)群眾辦實(shí)事、做好事1300余件。三是項(xiàng)目書(shū)推動(dòng)“民心直通車(chē)”。把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合，在全縣基層黨組織中推行黨建項(xiàng)目化管理工程，目前，全縣共選定黨建創(chuàng)新項(xiàng)目6大類(lèi)、189個(gè)。其中，在機(jī)關(guān)實(shí)施了“黨建固基”項(xiàng)目，在企業(yè)實(shí)施了“黨建強(qiáng)企”項(xiàng)目，在農(nóng)村實(shí)施了“黨建興村”項(xiàng)目，在非公實(shí)施了“黨建增效”項(xiàng)目，在社區(qū)實(shí)施了“黨建親民”項(xiàng)目，在中小學(xué)校實(shí)施了“黨建促學(xué)”項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度融合，有力保證和助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。例如，機(jī)關(guān)工委實(shí)施了“黨建雙基”項(xiàng)目，強(qiáng)基礎(chǔ)，下基層，機(jī)關(guān)黨員干部“接地氣、結(jié)親戚、解難題、借外力”，服務(wù)發(fā)展的能力明顯提升；社區(qū)黨組織實(shí)施了“網(wǎng)格化黨建”項(xiàng)目，通過(guò)“組織上網(wǎng)格、隊(duì)伍在網(wǎng)格、服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、共建聯(lián)網(wǎng)格、特色興網(wǎng)格”的舉措，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建水平有了質(zhì)的提升；北極鎮(zhèn)黨委實(shí)施了“金手鏈”項(xiàng)目：打造“支部+協(xié)會(huì)”金牌產(chǎn)業(yè)鏈、“站點(diǎn)+農(nóng)戶(hù)”金星服務(wù)鏈、“黨員+群眾”的金色致富鏈和“干部+項(xiàng)目”金品共贏鏈，推動(dòng)了全鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。通過(guò)實(shí)施“黨建工作項(xiàng)目化管理”工程，黨員干部找到了的工作“實(shí)招”， 在服務(wù)群眾實(shí)現(xiàn)了自我創(chuàng)新、自我完善和自我超越。