2006年,泉州在《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的亮相,匯聚了滿身的華光異彩,博得了滿堂喝彩。泉州被評為成為“中國十大和諧城市”之一。評語是“地級市和諧標(biāo)本”。它涵蓋了泉州發(fā)展兩大主題:經(jīng)濟(jì)又好又快,社會和諧幸福。同年,泉州跨人國家環(huán)保模范城市的行列,摘下“中國人居環(huán)境獎”。
伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,泉州社會保障體系同步跟進(jìn),并率先把農(nóng)民工納入醫(yī)療互助對象。泉州現(xiàn)有外來務(wù)工人員100萬人,凡企事業(yè)單位和社會團(tuán)體所有職工,只需年繳費(fèi)50元,一年最高可享受3萬元互助金;企業(yè)職工、外來工、農(nóng)民工年繳36元,一年最高可享受2萬元互助金,住院每天有30元補(bǔ)貼。這種為民著想、為民服務(wù)的舉措成了泉州構(gòu)建和諧城市的色調(diào)。
醫(yī)療互助只是泉州努力構(gòu)建和諧泉州的一個縮影。泉州一直在強(qiáng)調(diào)“幸福的GDP”,輕重產(chǎn)業(yè)平衡走,發(fā)展循環(huán)型、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)??績?nèi)涵提升突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),靠降耗減量突破綠色空間,靠多維拓展突破發(fā)展后勁,努力實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。近年來,泉州開始發(fā)展“節(jié)約型”、“高產(chǎn)出、低耗能”、“循環(huán)型”的人與人、人與自然生態(tài)、人與社會和諧共處、共同發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)路子。2006年前11個月,泉州GDP增長10%以上,而億元工業(yè)產(chǎn)值耗電量同比下降16萬千瓦。泉州的水資源相對貧乏,為兼顧各行政區(qū)域在流域保護(hù)中的不同利益和責(zé)任,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào),2005年泉州市出臺規(guī)定,按下游受益地區(qū)用水比例,5年統(tǒng)籌1億元用于上游環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
成功的發(fā)展源自于科學(xué)的定位,泉州發(fā)展兩大 主題的“經(jīng)濟(jì)又好又快,社會和諧幸福”實現(xiàn),很大程度上依賴于泉州市委、市政府對“和諧”關(guān)系的定位和實踐,通過一系列政策“公關(guān)”,取得了人與自然、人與社會、政府與市民之間的多重關(guān)系的和諧,為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了不竭動力。
從實質(zhì)上看,公關(guān)就是要處理好社會關(guān)系與人際關(guān)系,協(xié)調(diào)好內(nèi)部公眾和外部公眾的關(guān)系,使社會公關(guān)和諧化。本篇的所有 案例都體現(xiàn)了政府公關(guān)在理順社會發(fā)展矛盾中不可替代的作用。政府要營造和順、和睦、和好的社會公關(guān),必須理順政府與社會組織以及社會公眾的關(guān)系。
第一,(文章由善達(dá) 策劃公司整理編輯),政府要充分發(fā)揮公關(guān)的協(xié)調(diào)社會發(fā)展作用。在實踐中,政府的每一項政策措施不可能“面面?zhèn)樀?rdquo;,照顧到每一個個體、團(tuán)體的具體利益,為每一個個體、團(tuán)體帶來均等的利益,甚至有時還要以犧牲某些個體、團(tuán)體的利益為代價。因此,政府必須要開展適當(dāng)適時的 公關(guān)活動,順利調(diào)節(jié)各利益主體之間的矛盾沖突,理順各方關(guān)系,促進(jìn)多元利益主體之間的諒解與互動。上海市黃浦區(qū)政府的搬遷動員活動就是一個政府和諧公關(guān)、厘清矛盾、促進(jìn)發(fā)展的典型。
第二,政府公關(guān)要善于整合資源。作為和諧社會建設(shè)的主體,政府掌握比較充分的社會資源,其展開的公關(guān)具有獨(dú)特且巨大的優(yōu)勢。公關(guān)關(guān)系作為一種“攻關(guān)”手段,發(fā)揮作用大小依賴于其傳播的廣度和深度。政府公關(guān)應(yīng)該在完全充分地把握和發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,樹立為公眾服務(wù)和負(fù)責(zé)的形象,整合各種公關(guān)傳播方式、手段和渠道,不僅要注意融合電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體介質(zhì)的傳播途徑,同時要注意對新型網(wǎng)絡(luò)媒體的利用,多視角、全方位、深層度的宣傳報道政府的工作計劃、安排以及措施等,打造一個“我知你,你知我”的公開的透明的社會局面。
第三,政府和諧社會公關(guān)要了解社會實情,注重民眾需求。和諧社會的中心內(nèi)容就是“和諧”,就是在各方利益保障基礎(chǔ)上的關(guān)系和諧。民眾也是公關(guān)中的主體,構(gòu)建和諧公關(guān)必須充分地調(diào)動和發(fā)揮民眾的積極性和創(chuàng)造性,打造順暢的溝通交流渠道,認(rèn)真傾聽民情民意,有效把握公眾的利益需求。
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