“南船北馬、九省通衢”是蘇北古城淮安的歷史寫照。而今，“天藍(lán)、地綠、水清、景美”是這座人文名城的現(xiàn)實(shí)寫照。城市秩序井然，道路整潔寬闊,小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，人民安居樂(lè)業(yè)。秉承“我們做任何亊情，老百姓滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)，也是最髙標(biāo)準(zhǔn)”的理念，淮安市委、市政府恪守“以民為木”的思想，踐行“百姓是天”的宗旨，著力在和諧城管上下下夫，城市建設(shè)與管理取得了驕人的成績(jī)。
首先，全力改善居民的生活環(huán)境。
淮安市政府改善環(huán)境是“多管齊下”、“全面出擊”。政府在改善居民內(nèi)身居住的“私”環(huán)境的同時(shí)，還大力改善城市公共環(huán)境，改造城市排水系統(tǒng)，清理城市的垃圾，提髙城市的衛(wèi)生程度?；窗彩忻磕瓿鞘薪ㄔO(shè)費(fèi)用的90%都用于改造、改善與市民生活密切關(guān)聯(lián)的城市環(huán)境。該市每年投入5000多萬(wàn)元，實(shí)施“雙百”下程：每年綜合治理100條街巷、100個(gè)生活大院，還相繼新建和續(xù)建了櫻花園、中洲公園、古黃河生態(tài)民俗園等10多個(gè)景區(qū)公園，建成了一品梅廣場(chǎng)、楚秀廣場(chǎng)等多個(gè)市民休閑廣場(chǎng)，建成了馨園、清韻園等80多個(gè)城市小游園。
其次，優(yōu)化城市管理。
淮安市城市管理實(shí)施城市美化亮化工程，再造數(shù)字城管流程，將城市管理流程扁平化?；窗彩邪凑毡忝瘛⒗?、疏堵結(jié)合的原則，分類疏導(dǎo)、分級(jí)服務(wù)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)的方式，合理規(guī)劃設(shè)置攤點(diǎn)群，把流動(dòng)攤點(diǎn)、沿街洗車點(diǎn)等進(jìn)行相對(duì)集中到指定地點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一管理、保潔經(jīng)營(yíng)。M時(shí)，實(shí)現(xiàn)城管人員與被管理者“一一對(duì)應(yīng)”模式。管理者在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)為責(zé)任單位分憂解難，與被管理者形成了相互理解、相互支持的“親人般”的和諧氛圍。
最后，為市民提供周到服務(wù)。
在城市管理中，淮安市將城市執(zhí)法由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。城市管理的方法一變，局面大變：城管人員的態(tài)度柔和了，市場(chǎng)秩序井然了，也極大地方便市民生活，取得了商販滿意、市民滿意、政府滿意的效果?；窗彩性谌珖?guó)地級(jí)市中率先開(kāi)通了城市管理廣播，搭建對(duì)話平臺(tái),通過(guò)媒體開(kāi)展“我心中的城管”、“我為城市管理獻(xiàn)一策”、“城管志愿者”等活動(dòng)，引導(dǎo)市民參與管理、參與監(jiān)督。以“溫馨告知卡”提示違反管理規(guī)定的人，以“跟蹤問(wèn)效卡”了解提出的服務(wù)項(xiàng)B是否到位，通過(guò)“二卡”聯(lián)動(dòng)，把“人性化”管理理念傳遞給市民。
2006年，“市民對(duì)城市管理與綜合整治滿意度的調(diào)查”結(jié)果顯示，97%的市民認(rèn)為城市管理與綜合整治整體工作成效顯著，對(duì)市容市貌表示滿意,在蘇北的城市中率先通過(guò)了_家衛(wèi)生城市的驗(yàn)收,這也是對(duì)淮安城市管理多年來(lái)不懈探索的一個(gè)肯定，淮安打造城市和諧管理的經(jīng)驗(yàn)也受到了來(lái)自全國(guó)各地100多個(gè)城市和專家的認(rèn)同。
良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施需要有效的管理與維護(hù)，才能發(fā)揮它的功效,真正滿足市民生活的需求。為了讓市民滿意，就必須暢通政府與市民之間的溝通渠道，使社會(huì)關(guān)系和諧化，使城市管理更加貼近市民，營(yíng)造出雙向互動(dòng)的濃厚氛圍?；窗渤鞘泄芾淼某晒c(diǎn)在于，定位于社會(huì)公關(guān)關(guān)系的和諧，在城市管理中探索出“親情化”管理之路，以“疏”代“堵”走出了一條和諧互動(dòng)的新路子。
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