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    隨著近來通貨膨脹的壓力越來越大，醫(yī)藥行業(yè)面對(duì)的成本壓力也日益凸顯出來；同時(shí)，GMP認(rèn)證、新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及醫(yī)保目錄的新調(diào)整、新定價(jià)辦法的即將出臺(tái)等等政策因素，讓許多醫(yī)藥企業(yè)感到政策和環(huán)境變化帶來的沖擊。如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、抓住機(jī)遇是企業(yè)面對(duì)的非常現(xiàn)實(shí)的問題。企業(yè)應(yīng)不斷從戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新上來應(yīng)對(duì)政策的變化，如何破局、如何整合各種資源來應(yīng)對(duì)未來的風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)企業(yè)應(yīng)該思考和探索的。而企業(yè)政府公共事務(wù)管理是解決這一風(fēng)險(xiǎn)的最重要和切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)之策，下面筆者從幾個(gè)方面來談?wù)劰彩聞?wù)管理中幾個(gè)要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
   
    一、從企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展的高度來設(shè)立公共事務(wù)部。
   
    戰(zhàn)略管理的定義為：企業(yè)確定其使命，根據(jù)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件設(shè)定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為保證目標(biāo)的正確落實(shí)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)行謀劃，并依靠企業(yè)內(nèi)部能力將這種謀劃和決策付諸實(shí)施，以及在實(shí)施過程中進(jìn)行控制的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程。
   
    政府公共事務(wù)管理到底應(yīng)該管什么內(nèi)容？怎樣管理？目前多數(shù)企業(yè)只是將這個(gè)部門的功能集中在政府政策的研究和資源的爭(zhēng)取上，也有企業(yè)只是簡(jiǎn)單設(shè)立這個(gè)部門，而根本不知道怎樣行使部門職能，有的企業(yè)認(rèn)為公共事務(wù)管理就是請(qǐng)客吃飯，更有企業(yè)在平時(shí)不注意建立這個(gè)系統(tǒng)，遇到問題就知道用錢擺平……總之，可以看出，國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的政府公共事務(wù)的規(guī)范化和認(rèn)識(shí)程度處于一個(gè)較低的水平。
   
    從營銷角度來說，不論是自建隊(duì)伍、區(qū)域招商或混合式的營銷模式，“藥品集中招標(biāo)采購”、“產(chǎn)品價(jià)格管理”、“醫(yī)保目錄管理”（國家及省基本藥物目錄、社區(qū)目錄、新農(nóng)合目錄、定點(diǎn)直采目錄等）、“產(chǎn)品不良反應(yīng)及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理”、“公關(guān)事件風(fēng)險(xiǎn)管理”應(yīng)該是這個(gè)部門最核心的部門職能和工作內(nèi)容。
   
    要管理這些內(nèi)容，單純將此部門設(shè)在營銷中心或醫(yī)貿(mào)公司下是無法協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各種資源和關(guān)系的，特別是部門中涉及的信息有一定的保密性。所以在確立戰(zhàn)略目標(biāo)后，至少要設(shè)立未來3年的目標(biāo)，確立思路，明晰組織架構(gòu)。只有這樣，才能有一個(gè)正確的開始，避免走彎路。
   
    二、根據(jù)企業(yè)營銷模式來設(shè)立部門定位和崗位職責(zé)。
   
    從原則上說，不同營銷模式中公共事務(wù)管理的策略是不同的。所以企業(yè)應(yīng)該按照自己的資源優(yōu)勢(shì)設(shè)立政府公共事務(wù)部，將“招標(biāo)”、“藥價(jià)”、“醫(yī)?！?、“質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理”的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。平衡劣勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌資源，既可以只直接管理，也可以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理，依目前的企業(yè)資源進(jìn)行合理分配。
   
    相對(duì)于戰(zhàn)略層流理論中的產(chǎn)品力、質(zhì)量力、服務(wù)力、品牌力來說，“政府公共事務(wù)管理力”可以說是整合這些資源并發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)的“催化劑”和“粘合劑”。在企業(yè)產(chǎn)品力和質(zhì)量力的相對(duì)優(yōu)勢(shì)確立后，建立一支與區(qū)域公共事務(wù)資源相結(jié)合、穩(wěn)定高效、高素質(zhì)的政府公共事務(wù)管理隊(duì)伍是企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力所在。
   
    而該部門的崗位職責(zé)及績效考核標(biāo)準(zhǔn)則依不同的營銷模式而定，應(yīng)通過確立“投標(biāo)率”、“中標(biāo)率”、“價(jià)格平均下降指數(shù)”、“國家及區(qū)域核心產(chǎn)品醫(yī)保目錄增補(bǔ)及維護(hù)數(shù)量”、“VIP客戶維護(hù)及升級(jí)率”、“特殊質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)處理成功與否”、“預(yù)算費(fèi)用使用合理性”、“政策研究及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估分析”等內(nèi)容來進(jìn)行人員管理。人員搭配上要實(shí)行“三三制”，即按區(qū)域30%、核心30%、總部30%的比率來配置人員，是比較合理的。
   
    三、在管理中實(shí)行區(qū)域和核心并重的策略。
   
    同目前國內(nèi)城市和農(nóng)村的二元化社會(huì)類似，在政府公共管理上，企業(yè)應(yīng)該既側(cè)重于國家政策研究，又要重視省一級(jí)政府政策的研究，偏重于任何一方都不利于企業(yè)的發(fā)展。
   
    四、以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理為日常管理的基本方法。
   
    項(xiàng)目管理，特別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理最適合政府公共事務(wù)的管理要求。公共事務(wù)管理不同于銷售和產(chǎn)品管理，有較多的不確定性和不可控性，這一特點(diǎn)只有用項(xiàng)目管理才能在企業(yè)現(xiàn)有資源內(nèi)很好地解決公共事務(wù)，(文章來自活動(dòng)策劃公司、上海公關(guān)公司)，化解大多數(shù)企業(yè)重結(jié)果、輕過程所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
   
    項(xiàng)目管理應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和協(xié)調(diào)人，明確項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算，尤其要細(xì)化到項(xiàng)目前、項(xiàng)目中和項(xiàng)目后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別和內(nèi)容來有的放矢地管理項(xiàng)目內(nèi)容，如“流標(biāo)”、“棄標(biāo)”及“未中標(biāo)”、“低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)”、“低于企業(yè)要求的價(jià)格備案”、“未增補(bǔ)進(jìn)醫(yī)保目錄”等等。
   
    有一個(gè)簡(jiǎn)單實(shí)用的項(xiàng)目管理軟件對(duì)招標(biāo)、物價(jià)、醫(yī)保及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，是提高日常管理效率的較好手段。