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　　(三)基礎(chǔ)工作逐步扎實完善。一是充實完善了市、縣(區(qū))招商引資項目庫。對項目庫實行分類、分級、滾動管理。全市共儲備項目427個，六大產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目110個，(文章來自活動策劃公司、上海公關(guān)公司)，市級項目庫儲備項目222個，其中，A類億元以上大項目67個?？h(區(qū))招商部門儲備項目346個，大企業(yè)項目庫儲備項目100多個，有239個項目翻譯印制成中英、中日、中俄等不同版本的項目冊和項目光盤，在招商活動中廣泛推介。在國際互聯(lián)網(wǎng)上累計發(fā)布項目300多個，解答網(wǎng)上咨詢和電話咨詢300多個，促使杜蒙縣的獸藥廠項目、肇源縣的區(qū)塊油田開發(fā)項目、林甸縣的綠色溫泉城、肇州縣的亞麻和搖籃乳業(yè)擴(kuò)建等十幾個項目對接成功。二是制作完善了系列對外宣傳品。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，重新拍攝了專題片《今日大慶》，公開征集對外宣傳口號和紀(jì)念品，制作介紹大慶市基本情況多媒體資料片，印制了對外接待手冊、具有大慶特色的明信片、新穎別致的資料袋和文件袋，完善了大慶市招商引資網(wǎng)站，極大地提升了招商引資宣傳品的質(zhì)量和宣傳水平。三是組織開展了招商引資企業(yè)普查。集中兩個月時間，對全市1998年以來引進(jìn)的50萬元以上項目進(jìn)行全面普查，實地走訪招商引資企業(yè)2103個，建立企業(yè)卡簿冊1281個。四是開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。聘請研究機(jī)構(gòu)、大中院校、外事、法律部門專家學(xué)者，對招商系統(tǒng)干部進(jìn)行政策法規(guī)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、外事規(guī)則、商務(wù)談判技巧、統(tǒng)計報表等系列培訓(xùn)，全市招商干部綜合素質(zhì)有新的提高。

　　(四)服務(wù)管理水平有所提升。一是開展了系列服務(wù)活動。開展政策服務(wù)。收集整理招商引資有關(guān)政策法規(guī)，編印成冊，下發(fā)給招商引資企業(yè)和各級招商部門，使縣區(qū)及時了解掌握相關(guān)政策；開展宣傳服務(wù)。在大公報、黑龍江日報、大慶日報、省市電臺、電視臺開展系列報道，總結(jié)典型，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；開展信息服務(wù)。通過大慶市招商引資網(wǎng)站，推介項目300多個，為企業(yè)提供服務(wù)信息近千條；開展審批服務(wù)。新企業(yè)創(chuàng)辦服務(wù)中心采取代辦、督辦、聯(lián)合辦公、現(xiàn)場勘查等方式，為投資者辦理證照手續(xù)663件，接待來訪1169人次，受理來電咨詢1719人次，解決各類問題784個，為124家企業(yè)632人辦理了落戶手續(xù)；開展重點服務(wù)。幫助有發(fā)展前景的企業(yè)和項目協(xié)調(diào)落實土地、資金等有關(guān)政策，使伊利、肇融亞紡、日月星、搖籃、碧港等大項目增資擴(kuò)股。還多次召開大項目協(xié)調(diào)會，為夏佳清真樓擴(kuò)建、鮑斯生物肥、醫(yī)療垃圾處理等項目落實相關(guān)政策，解決實際問題；不定期召開座談會，征求企業(yè)意見，改進(jìn)服務(wù)辦法。二是完善了運(yùn)行保障機(jī)制。建立“月聯(lián)評、季通報、半年點評”三項制度，形成有效的工作推進(jìn)機(jī)制。每月采取實地查看和工作匯報相結(jié)合的方式，召開聯(lián)評會；每季度召開分析例會，通報情況；半年進(jìn)行考核摸底，全面掌握引資情況，督促項目盡早建成達(dá)效。建立政策導(dǎo)向和激勵機(jī)制。修改完善了《大慶市招商引資和項目建設(shè)獎勵暫行辦法》，和《大慶市招商引資考核辦法》，建立健全管理考評體系。實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制，形成嚴(yán)格的督辦機(jī)制。對千萬元以上大項目和省招商活動簽約項目，明確責(zé)任人，重點督辦，跟蹤問效，專項推進(jìn)。

　　二、2006年招商引資工作情況

　　2006年，大慶市要立足發(fā)揮招商部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)、保障六項基本職能，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地為目標(biāo)，以園區(qū)為載體，發(fā)展完善產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，項目建設(shè)為核心，國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)和重點企業(yè)為主攻方向，整體謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，加速實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，全面提升招商引資工作水平。

　　(一)組織開展系列招商活動。按照中共黑龍江省委、省政府的統(tǒng)一安排，大慶市成立了由韓學(xué)鍵市長任團(tuán)長，田立英副市長為副團(tuán)長，共121人組成的“長三角”學(xué)習(xí)考察和招商引資團(tuán)，4月8日至21日，先后到達(dá)上海、江蘇、浙江等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察并開展招商引資活動。在此次活動中，大慶本著“有分有合、靈活多樣、務(wù)求實效”的原則，運(yùn)用以商招商、協(xié)會招商等多種方式，廣交朋友、洽談項目，收到良好效果。洽談對接項目117個，合同項目7個，投資總額43.51億元。共組織經(jīng)貿(mào)洽談會、項目對接會、投資環(huán)境說明會等專題招商會12場；接觸企業(yè)486家；在昆山、杭州、溫州市等地擬選聘13位有影響力的優(yōu)秀企業(yè)家，作為大慶駐“長三角”地區(qū)經(jīng)貿(mào)代表；與上海南安商會、臺灣連鎖同盟促進(jìn)協(xié)會、昆山臺灣同胞企業(yè)家協(xié)會3家協(xié)會簽署長期經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議；初步擬定47批，近600名企業(yè)家將陸續(xù)考察大慶市。6月份，借助哈洽會，組織哈大齊工業(yè)走廊大慶專業(yè)園區(qū)項目推介會，邀請有意向、有實力的大企業(yè)到大慶考察洽談，力爭洽談成15個以上的大項目。二是全市重點小分隊招商活動。突出重點，有針對性地開展小分隊招商。主要有：選擇東南沿海發(fā)達(dá)城市和與大慶市經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、有合作意向和潛力的重點城市，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪拜會、宣傳推介大慶，有針對性地圍繞重點項目，開展招商活動；結(jié)合世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)500強(qiáng)重點企業(yè)項目，在北京、上海等500強(qiáng)企業(yè)總部及企業(yè)駐地進(jìn)行宣傳推介和項目對接；走訪溫州市、臺州主要客商，進(jìn)行專項招商活動；赴廈門、福州、泉州、樟州等地，重點就石油、石化、新型材料等項目，開展專項招商活動；借助各駐外辦事處，圍繞重點區(qū)域廣州、深圳、大連等地開展對接招商活動；圍繞石油、石化、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、電子信息、輕紡、新材料、食品和醫(yī)藥、旅游7個重點產(chǎn)業(yè)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成七路重點產(chǎn)業(yè)招商小分隊，組織相關(guān)部門，指導(dǎo)縣區(qū)，開展專業(yè)招商。三是新型工業(yè)園區(qū)整體招商活動。采取委托招商、以商招商、上門走訪等方式，推介春雷工業(yè)園、東城和林源3個項目園區(qū)，實行整體招商。目前，已委托駐韓國經(jīng)貿(mào)代表韓貞姬、芬蘭經(jīng)貿(mào)代表丁曉石、駐英國經(jīng)貿(mào)代表陳鎮(zhèn)鑫在韓國、芬蘭和美國開展對接洽談。四是9月份參加省里統(tǒng)一組織的98廈門投資洽談會，推介項目，溝通信息。深入閩南地區(qū)進(jìn)行重點項目對接，走訪閩南、臺灣企業(yè)家，爭取辟建閩南工業(yè)園、臺灣工業(yè)園。五是委托招商活動。發(fā)揮駐外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處、駐外經(jīng)貿(mào)代表作用，選擇國內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)，對大慶投資環(huán)境進(jìn)行整體評估，形成《大慶市投資環(huán)境評估報告》，整體包裝大慶，推介大慶，委托招商；發(fā)揮駐外辦事處的作用。采取績效掛鉤的方式，鼓勵和引導(dǎo)駐外辦事處發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢，組織駐地企業(yè)家到大慶投資洽談項目，積極引進(jìn)千萬元以上的大項目和高科技項目，項目引進(jìn)，獎勵兌現(xiàn)。六是回訪“香港、新加坡、馬來西亞”重點企業(yè)活動。以小分隊形式回訪，對2005年新、馬招商活動中簽約的協(xié)議性項目進(jìn)行重點攻關(guān)，爭取協(xié)議項目成為簽約項目，鞏固招商成果。七是借助澳門青年聯(lián)合會和省青聯(lián)的力量，到澳門進(jìn)行專項招商和項目推介。組織澳門等地青年企業(yè)家赴大慶考察，洽談項目，促成項目簽約。

　　(二)建立健全招商引資信息網(wǎng)絡(luò)。以提升招商引資管理水平為目標(biāo)，以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)為手段，開發(fā)招商引資系統(tǒng)管理軟件，實現(xiàn)與五區(qū)、四縣、開發(fā)區(qū)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，完善市招商引資信息網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資科學(xué)管理水平。在組織管理上，縱向形成市、縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級信息管理網(wǎng)絡(luò)，橫向形成相關(guān)部門互動的信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。在信息分類上，一是完善項目庫。市里聘請招商引資項目評審委員，參與重大項目的論證、洽談和引進(jìn)項目的咨詢服務(wù)，專家論證一批大項目；縣區(qū)(高新區(qū))結(jié)合實際，收集整理一批項目；相關(guān)部門牽頭，收集綜合一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)項目，大企業(yè)根據(jù)自身特點，開發(fā)一批合作項目。按照行業(yè)和投資規(guī)模進(jìn)行分類，實行分級、動態(tài)、滾動式管理，進(jìn)一步完善市、縣區(qū)、企業(yè)三級項目庫，提高項目質(zhì)量和招商成功率。二是建好信息庫。重點收集世界500強(qiáng)、國內(nèi)綜合500強(qiáng)等與大慶市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的區(qū)域和企業(yè)信息，整理國內(nèi)外企業(yè)投資動態(tài)信息，研究外省、市招商引資政策，學(xué)習(xí)借鑒外地招商引資做法，為我所用。三是健全人才庫。建立大慶市招商引資企業(yè)家檔案、來訪客商信息檔案，與大慶市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的國內(nèi)外知名院校和科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者檔案，建立聯(lián)系，經(jīng)常溝通。四是整合資源庫。結(jié)合“十一五”規(guī)劃，對大慶現(xiàn)有資源現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢，特別是對油氣資源、草原耕地、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售情況進(jìn)行摸底，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在組織運(yùn)行上，一是建立信息定期通報制度，市發(fā)改委、規(guī)劃局、建設(shè)局、經(jīng)委、農(nóng)委、信息局、旅游局、科技局、統(tǒng)計局等每月向信息中心通報行業(yè)信息，信息中心每季度出一期信息分析報告，為招商引資決策提供參考；二是實現(xiàn)信息資源共享，利用招商引資專業(yè)網(wǎng)站，定期發(fā)布招商引資信息和企業(yè)服務(wù)信息；設(shè)立信息語音服務(wù)信箱和熱線電話，開展政策咨詢服務(wù)；三是開展網(wǎng)上招商，與國內(nèi)外知名網(wǎng)站特別是國家、省新華網(wǎng)等著名網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，開展網(wǎng)上咨詢，網(wǎng)上推介項目、洽談項目。

　　(三)健全完善招商引資工作機(jī)制。一是發(fā)揮好市對外開放(招商引資和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用。做好綜合、組織、協(xié)調(diào)工作，定期組織召開聯(lián)席會議、專項推進(jìn)會議和通報情況，溝通協(xié)調(diào)解決招商引資工作中的重點難點問題。二是落實好“月聯(lián)評、季通報、半年點評”三項制度。每月組織縣區(qū)招商部門進(jìn)行聯(lián)評，每季度對縣區(qū)招商引資情況進(jìn)行通報，每半年協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門，深入縣區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場考核，點評項目。三是抓好重大項目的落實。建立招商項目專人負(fù)責(zé)制，從接觸客商洽談開始，全程跟蹤服務(wù)和督辦，限時解決問題，保證洽談項目盡快轉(zhuǎn)為合同，簽約項目盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　(四)健全完善招商引資政策體系。一是認(rèn)真落實《大慶市招商引資項目建設(shè)獎勵暫行辦法》、《大慶市招商引資考評試行辦法》，建立招商引資科學(xué)的考評體系和有效的激勵機(jī)制。二是制定出臺《中共大慶市委、大慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的若干意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)。三是各縣區(qū)、各職能部門結(jié)合工作實際，因地制宜，制定具體政策和推進(jìn)措施。四是印制《大慶市招商引資政策匯編》，指導(dǎo)縣區(qū)招商引資工作。

　　(五)加大為招商引資企業(yè)服務(wù)力度。成立大慶市外來投資企業(yè)家協(xié)會，依托新企業(yè)創(chuàng)辦服務(wù)中心，建立大慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，讓外來投資企業(yè)家協(xié)會、會計師事務(wù)所、信息法律咨詢服務(wù)等各種民辦非企業(yè)組織入駐中心，為企業(yè)投融資活動提供全面快捷的服務(wù)；實施以“一牌三卡”為主要內(nèi)容的綠色通道服務(wù)，對重點招商企業(yè)實行掛牌保護(hù)，為招商企業(yè)辦理貴賓卡、通行卡、服務(wù)卡；舉辦中秋節(jié)外來企業(yè)慰問、迎新春企業(yè)家座談會、銀企對接會等，架起政府與外來企業(yè)溝通的橋梁；開展“十送”為主題的系列服務(wù)活動，為外來投資企業(yè)送政策、送項目、送信息、送宣傳、送策劃、送人才、送技術(shù)、送法律等。

　　(六)開展對外系列宣傳活動。舉辦 “招商引資年”圖片展，以圖片的形式，展示全市招商引資工作成果。在日報、晚報、電視臺開辦專欄專題，進(jìn)行系列報道，形成“全黨抓招商、全民抓引資”良好氛圍。搞好宣傳策劃，整合招商資源，包裝招商項目，在國內(nèi)外媒體開展系列宣傳活動，廣泛宣傳大慶，推介大慶優(yōu)勢和項目，特別是突出宣傳“大慶”這一無形品牌優(yōu)勢。利用好宣傳片、多媒體資料、對外宣傳口號、明信片、資料袋等系列宣傳品，對組團(tuán)參觀的外商遞上電子名片，贈送明信片，展示大慶良好形象。接待考察團(tuán)時在同步轉(zhuǎn)播車上播放宣傳大慶的多媒體宣傳片，對有意向的客商贈送紀(jì)念品，讓更多的客商了解大慶、喜愛大慶，到大慶投資興業(yè)。

　　(七)切實加強(qiáng)招商引資隊伍建設(shè)。適應(yīng)招商引資形勢要求，努力提升招商干部的學(xué)習(xí)力、思維力、協(xié)調(diào)力和執(zhí)行力。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。開展系列培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策的同時,更要注重經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)方面的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重公共禮儀、外事接待、國際慣例、談判技巧、公關(guān)謀略和現(xiàn)代管理手段、計算機(jī)、英語等知識的學(xué)習(xí)，選派優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉，使招商干部成為具有較高政治覺悟、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識和多種能力的復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。樹立正氣，帶動人氣，鼓舞士氣，建設(shè)高效廉潔、服務(wù)誠信、法制創(chuàng)新的隊伍。四是組織召開招商引資理論研討會?？偨Y(jié)招商引資經(jīng)驗，拓寬思路，提升工作水平。